一、概述：

水(shui)土保持方案是指自然因素或人為活(huo)動造成水(shui)土流失所采(cai)取的預防和治(zhi)理(li)措施。  

二、水土保持方案什么時候做？

水土保持(chi)方(fang)(fang)案開工(gong)(gong)前前拿到水保批復。水保方(fang)(fang)案一(yi)(yi)(yi)般只做一(yi)(yi)(yi)次，但如果可研和(he)初設變動較大(da)，如項目(mu)規模或選(xuan)址(zhi)變化(hua)那(nei)么需要重新報批水保方(fang)(fang)案，就需要重做。其他變化(hua)不需要重做，一(yi)(yi)(yi)般在(zai)工(gong)(gong)程建(jian)設過(guo)程中（很多(duo)是在(zai)水保專項驗收時）把變化(hua)情況到相(xiang)關水行政(zheng)主管(guan)部門做一(yi)(yi)(yi)個(ge)備(bei)案即可！

三、哪些項目需要做水土保持方案？

任何一(yi)項開發(fa)建設項目，都(dou)(dou)會不同程度擾動地貌、損(sun)壞(huai)土(tu)地和(he)植(zhi)被(bei)、破壞(huai)土(tu)壤(rang)結構，使土(tu)體的(de)抗蝕力、抗沖力減弱，在外營力(自然和(he)人為)的(de)作用下，都(dou)(dou)會造成水(shui)土(tu)流(liu)失。水(shui)土(tu)流(liu)失破壞(huai)了水(shui)土(tu)資源、基(ji)礎(chu)設施，加劇洪(hong)澇(lao)災害，不利(li)于(yu)生態(tai)建設和(he)地區經濟的(de)可(ke)持續發(fa)展。

根據《水(shui)土保(bao)持(chi)(chi)法(fa)》、《開(kai)發建設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目水(shui)土保(bao)持(chi)(chi)方案管理辦(ban)法(fa)》的有(you)關(guan)規(gui)(gui)定，開(kai)發建設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目在可(ke)研階段編制水(shui)土保(bao)持(chi)(chi)方案，制定并實(shi)(shi)(shi)施(shi)有(you)效(xiao)的防治措(cuo)施(shi)，使項(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)(she)(she)新增水(shui)土流失(shi)得到(dao)有(you)效(xiao)控制，生態環(huan)境得到(dao)改善;同時也是落實(shi)(shi)(shi)有(you)關(guan)法(fa)律(lv)規(gui)(gui)定，使建設(she)(she)(she)單位的法(fa)定義務真(zhen)正落到(dao)實(shi)(shi)(shi)處;為(wei)主體(ti)工程的設(she)(she)(she)計、施(shi)工以及有(you)關(guan)主管部門審(shen)查提供科學依據。

新修(xiu)訂的(de)(de)《中(zhong)華人(ren)民共和國水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持法》從2011年3月1日起施行，第十五條(tiao)規定：有關(guan)基礎設施建設、城鎮建設、公共服務建設等在(zai)實施過程中(zhong)可能(neng)造成水(shui)(shui)土流失的(de)(de)，規劃的(de)(de)組織編制機關(guan)應當在(zai)規劃中(zhong)提出水(shui)(shui)土流失預防和治(zhi)理(li)的(de)(de)對策和措施，也(ye)就是(shi)所(suo)謂(wei)的(de)(de)水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持方(fang)案!因此，凡是(shi)開發建設項(xiang)目(mu)(交通、電力、礦業、水(shui)(shui)利、城建、農林等)都要編報(bao)水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持方(fang)案(報(bao)告書或報(bao)告表)。

具(ju)體的講，以下項目(mu)必須編(bian)報水(shui)土保持方(fang)案(an)：

《開(kai)發建設(she)項目水(shui)土保持方(fang)案(an)編報審批管理(li)規定》中(zhong)規定以下7類建設(she)項目須(xu)編報水(shui)土保持方(fang)案(an)：

1、礦(kuang)業開采;

2、開辦大中型(xing)工業企業;

3、 修建鐵路、公路;

4、水工(gong)程、電力企業;

5、城(cheng)鎮建設;包括新建農村小城(cheng)鎮(含移民區)、大中城(cheng)市擴建改建、經濟開(kai)發區與旅游(you)開(kai)發區建設等;

6、開發(fa)荒地;

7、在5度(du)以上坡地上整造林撫育幼林、經(jing)營(ying)經(jing)濟林木的。

根據(ju)新的(de)(de)《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)水(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)法》第二十五條在山區、丘陵(ling)區、風沙區以(yi)及水(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)規劃確定(ding)的(de)(de)容易發生(sheng)水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失的(de)(de)其他區域開辦可能造成(cheng)水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失的(de)(de)生(sheng)產建設項目，生(sheng)產建設單位(wei)應當編制(zhi)水(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)方(fang)(fang)(fang)案(an)，報(bao)縣級以(yi)上人(ren)民政府水(shui)(shui)行政主管部(bu)門審批(pi)，并(bing)按照經批(pi)準的(de)(de)水(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)方(fang)(fang)(fang)案(an)，采取水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失預防和治理措施。沒有(you)能力編制(zhi)水(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)(chi)方(fang)(fang)(fang)案(an)的(de)(de)，應當委托具(ju)備相應技術條件的(de)(de)機構編制(zhi)。

四、水土保持方案的主要內容？

1、綜合說明(ming)

2、水(shui)土保持方案(an)編制總則項目概況(kuang)

3、建(jian)設(she)項(xiang)目區概況(kuang)

4、主題工程水土(tu)保持分(fen)析與評價

5、防(fang)治責任范圍及防(fang)治分區

6、水土流失(shi)預測(ce)

7、防(fang)治(zhi)目標及防(fang)治(zhi)措施布設

8、水(shui)土保持監(jian)測

9、投(tou)資估算及效(xiao)益分析

10、實施(shi)保障措施(shi)

11、結論與建(jian)議

12、附(fu)件(jian)、附(fu)圖(tu)和附(fu)表(biao)

五、水土保持方案需要提供的資料（項目方）

1、編(bian)制任(ren)務委托書

2、發改部門同意項目(mu)開(kai)展前期(qi)工(gong)作的(de)相關文件

3、項目主(zhu)體設計資料，包含電(dian)子文本(ben)、表格及設計圖(tu)件(jian)。雨(yu)城區(qu)行(xing)政規劃(hua)圖(tu)、土(tu)地(di)利用現狀圖(tu)、土(tu)壤侵蝕分布圖(tu)、水系(xi)圖(tu)。

 4、項目區及(ji)項目所在縣（市、區）的地質地貌(mao)、氣象(xiang)、水文、土(tu)壤植(zhi)被等(deng)資料。

5、項(xiang)目所在縣（市、區(qu)）新(xin)的社會經濟概況（包括項(xiang)目區(qu)入(ru)口(kou)、人(ren)均收(shou)入(ru)、產業結構；土(tu)地利用類型。

6、利用(yong)現(xian)狀分布及面積(ji)，基本農田(tian)、林(lin)地、人均土地及耕(geng)地等(deng)）。

7、所在縣（市、區(qu)(qu)）及項目(mu)區(qu)(qu)的水(shui)(shui)土(tu)(tu)流失和水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)現狀(zhuang)資(zi)料(liao)、水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)生態環境建設規劃（2000-2030）、水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)補償(chang)費(fei)證收費(fei)文件等。

8、項目區新的主(zhu)要材(cai)料(liao)價格。

9、項目占地面積、占地類(lei)型(xing)，建筑(zhu)(zhu)物、構筑(zhu)(zhu)物拆遷及安置情(qing)況。

10、建設單(dan)位信息：單(dan)位名稱、法定代表人及(ji)聯(lian)系電話、地址、郵編、項目聯(lian)系人及(ji)聯(lian)系電話、傳真、電子郵箱。

六、水土保持方案編制費用及周期？

水土保持(chi)方案撰寫(xie)時間(jian)及(ji)費(fei)用需根據具體項(xiang)目情況而定，收費(fei)主要與項(xiang)目所屬行(xing)業(ye)(ye)及(ji)投資(zi)規模有(you)關(guan)，撰寫(xie)時間(jian)主要與項(xiang)目所屬行(xing)業(ye)(ye)及(ji)企業(ye)(ye)能提供的基礎資(zi)料有(you)關(guan)。

七、水土保持方案的收費依據

根據《國家(jia)發(fa)(fa)展和(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)委(wei)員會辦公廳、建設(she)部(bu)辦公廳關于印發(fa)(fa)修訂建設(she)監理(li)(li)與咨詢(xun)服務收費標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)工(gong)作方案的(de)通知》(發(fa)(fa)改(gai)(gai)(gai)辦價格[2005]632號)，國家(jia)發(fa)(fa)改(gai)(gai)(gai)委(wei)與建設(she)部(bu)將共(gong)同開展建設(she)監理(li)(li)收費標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)制定工(gong)作，水土(tu)保持(chi)監理(li)(li)收費應按新(xin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)計(ji)列(lie)。新(xin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)未頒布前，可參考(kao)主體(ti)工(gong)程現有標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)執(zhi)行。