應(ying)急部(bu)印發《企業安全生產標(biao)準化建(jian)設(she)定級辦法》2021年11月(yue)1日起(qi)施行！

中華人(ren)民共和國應急管(guan)理部(bu)文(wen)件

應急〔2021〕83號

應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)關于印發《企業安全生產(chan)標準化建(jian)設定級辦法(fa)》的通(tong)知

各(ge)省、自治區、直轄(xia)市應急(ji)(ji)管(guan)理廳（局），新疆(jiang)生產建設兵(bing)團應急(ji)(ji)管(guan)理局，有(you)關中(zhong)央企業(ye)，各(ge)有(you)關單位：

《企業(ye)安全生產標(biao)準(zhun)化建設定級(ji)辦(ban)法(fa)》已經(jing)應急管理部(bu)部(bu)務會議(yi)審議(yi)通過，現印(yin)發(fa)給你(ni)們，請(qing)結合實際認(ren)真抓(zhua)好(hao)貫徹落(luo)實。

                                                                                                       ;                                                           應急(ji)管(guan)理部

                                                                                                                                                              2021年(nian)10月27日(ri)

企業安全生產(chan)標準(zhun)化建設定級辦法

..條 為進(jin)一步規范(fan)和促(cu)進(jin)企業開展安(an)全(quan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)標準化（以下簡(jian)稱標準化）建(jian)設，建(jian)立并保持安(an)全(quan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)體系，全(quan)面(mian)管(guan)控生產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)營活動各環節的安(an)全(quan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)作，不斷提升安(an)全(quan)管(guan)理(li)水平，根據《中(zhong)華人民共(gong)和國安(an)全(quan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)法》，制定本(ben)辦法。

第(di)二條(tiao) 本辦法適用(yong)于全國化工（含石(shi)油化工）、醫藥、危險(xian)化學(xue)品(pin)、煙花爆(bao)竹(zhu)、石(shi)油開采、冶(ye)金、有色、建(jian)材(cai)、機械、輕(qing)工、紡織、煙草、商貿等行業企業（以下統稱企業）。

第三條(tiao) 企業應當按(an)照安全生產有關法律、法規(gui)、規(gui)章、標準等要求(qiu)，加強(qiang)標準化(hua)建設，可以依(yi)據本辦法自愿(yuan)申(shen)請標準化(hua)定級(ji)。

第四條 企業標準化(hua)等級(ji)由高到低分(fen)為一級(ji)、二級(ji)、三級(ji)。

企業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化定(ding)(ding)(ding)級標(biao)(biao)(biao)準(zhun)由(you)應(ying)急管理部(bu)按照(zhao)行(xing)(xing)業(ye)分(fen)別制定(ding)(ding)(ding)。應(ying)急管理部(bu)未制定(ding)(ding)(ding)行(xing)(xing)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化定(ding)(ding)(ding)級標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的，省級應(ying)急管理部(bu)門可以(yi)自行(xing)(xing)制定(ding)(ding)(ding)，也可以(yi)參照(zhao)《企業(ye)安全生產標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化基本規范(fan)》（GB/T33000）配套(tao)的定(ding)(ding)(ding)級標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，在本行(xing)(xing)政區域內開展(zhan)二級、三級企業(ye)建設工作。

第五(wu)條 企業(ye)標(biao)準化定級實行分級負責。

應(ying)急管理部(bu)(bu)為一(yi)級(ji)(ji)企業以及海洋石油全部(bu)(bu)等級(ji)(ji)企業的定(ding)級(ji)(ji)部(bu)(bu)門。省級(ji)(ji)和設區的市級(ji)(ji)應(ying)急管理部(bu)(bu)門分(fen)別(bie)為本(ben)行政區域內二級(ji)(ji)、三級(ji)(ji)企業的定(ding)級(ji)(ji)部(bu)(bu)門。

第六條 標(biao)準化定級(ji)工作(zuo)不得向企業收(shou)取任(ren)何費用。

各級定(ding)級部(bu)門可以(yi)通過(guo)政府購(gou)買(mai)服(fu)務方式確定(ding)從(cong)事(shi)安全生產相(xiang)關工作(zuo)的事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)或者(zhe)社會(hui)組(zu)織作(zuo)為標準化(hua)定(ding)級組(zu)織單(dan)位(wei)（以(yi)下簡稱組(zu)織單(dan)位(wei)），委托(tuo)其負(fu)責(ze)受理(li)和審核(he)企業(ye)自評(ping)報告（格式見(jian)附件1）、監督現場(chang)評(ping)審過(guo)程和質量等具體工作(zuo)，并向社會(hui)公(gong)布組(zu)織單(dan)位(wei)名單(dan)。

各級定(ding)級部(bu)門(men)可以通過政府購買服務方(fang)式委托從事(shi)安全生產(chan)相關工(gong)(gong)作的(de)單位負責現(xian)場評審工(gong)(gong)作，并向(xiang)社會公布(bu)名單。

第七條(tiao) 企業(ye)標準化(hua)定級按照自(zi)評(ping)、申(shen)請、評(ping)審、公示、公告(gao)的程(cheng)序進行(xing)。

（一）自評。企業(ye)應當自主(zhu)開展標準(zhun)化(hua)(hua)建設(she)(she)，成立(li)由(you)其主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)任(ren)組(zu)長、有員工(gong)(gong)代(dai)表參加的工(gong)(gong)作組(zu)，按(an)照生產(chan)流(liu)程和風險(xian)情況，對照所屬(shu)行業(ye)標準(zhun)化(hua)(hua)定(ding)(ding)級標準(zhun)，將本企業(ye)標準(zhun)和規范融入安(an)全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)理體系，做到全(quan)(quan)員參與，實(shi)現安(an)全(quan)(quan)管(guan)理系統化(hua)(hua)、崗(gang)位操(cao)作行為規范化(hua)(hua)、設(she)(she)備設(she)(she)施本質(zhi)安(an)全(quan)(quan)化(hua)(hua)、作業(ye)環境器具定(ding)(ding)置化(hua)(hua)。每年至少開展一次自評工(gong)(gong)作，并(bing)形成書面(mian)自評報告，在(zai)企業(ye)內(nei)部公示不少于(yu)10個工(gong)(gong)作日，及時整改(gai)(gai)發現的問題，持續改(gai)(gai)進(jin)安(an)全(quan)(quan)績效。

（二）申(shen)(shen)請(qing)。申(shen)(shen)請(qing)定級的企(qi)業，依擬申(shen)(shen)請(qing)的等級向相應組織單(dan)位提交自評報告，并對其真(zhen)實性負責(ze)。

組織單位(wei)收(shou)到企業自(zi)評報告后，應當根據下列情況分(fen)別作(zuo)出處(chu)理：

1.自(zi)評報(bao)告(gao)內(nei)(nei)容存在錯誤(wu)、不(bu)齊全或者不(bu)符合(he)規定形式的(de)，在5個工作日內(nei)(nei)一次書面(mian)告(gao)知企(qi)業需要補正的(de)全部內(nei)(nei)容；逾期不(bu)告(gao)知的(de)，自(zi)收到自(zi)評報(bao)告(gao)之(zhi)日起(qi)即為受理。

2.自評報(bao)(bao)告(gao)內容齊全、符合規定形式，或(huo)者企業按(an)照(zhao)要求補正全部(bu)內容后，對(dui)(dui)自評報(bao)(bao)告(gao)逐項進(jin)行(xing)審核(he)。對(dui)(dui)符合申(shen)請條件的，將審核(he)意(yi)見和企業自評報(bao)(bao)告(gao)一并報(bao)(bao)送(song)定級部(bu)門，并書面告(gao)知企業；對(dui)(dui)不符合的，書面告(gao)知企業并說明(ming)理由。

審核、報送和(he)告(gao)知工(gong)作應當在10個工(gong)作日(ri)內(nei)完成。

（三(san)）評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)。定(ding)級部門(men)對組織單(dan)位(wei)報(bao)送的審(shen)(shen)核(he)意見和企(qi)業自評(ping)(ping)(ping)報(bao)告進行確認后，由組織單(dan)位(wei)通(tong)知(zhi)負責現(xian)(xian)場(chang)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)的單(dan)位(wei)成(cheng)立現(xian)(xian)場(chang)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)組在 20 個工作日(ri)內完成(cheng)現(xian)(xian)場(chang)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)，將現(xian)(xian)場(chang)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)情況及不符(fu)合(he)項(xiang)等形成(cheng)現(xian)(xian)場(chang)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)報(bao)告（格式見附件2），初步確定(ding)企(qi)業是否達(da)到擬申(shen)請(qing)的等級，并書面告知(zhi)企(qi)業。

企業(ye)收到(dao)現場評審報告(gao)(gao)后(hou)，應(ying)當在20個工作(zuo)日內完成不(bu)符合項(xiang)整改工作(zuo)，并將整改情況報告(gao)(gao)現場評審組。特殊(shu)情況下(xia)，經組織單位(wei)批準，整改期(qi)限(xian)可以適當延長，但延長的(de)期(qi)限(xian).長不(bu)超過20個工作(zuo)日。

現(xian)場(chang)評審組應當(dang)指導企(qi)業(ye)做好整(zheng)改工作(zuo)，并在收(shou)到企(qi)業(ye)整(zheng)改情況報告后10 個工作(zuo)日內采取書面檢查或者現(xian)場(chang)復核的(de)方式，確(que)認(ren)整(zheng)改是否合格，書面告知企(qi)業(ye)，并由負責現(xian)場(chang)評審的(de)單位書面告知組織單位。

企業未(wei)在規定期(qi)限內完成整改(gai)的，視為(wei)整改(gai)不合格。

（四(si)）公(gong)(gong)示。組織單(dan)(dan)位將確認整改合(he)(he)格、符合(he)(he)相(xiang)應定級標準的企業名單(dan)(dan)定期(qi)報(bao)送(song)相(xiang)應定級部(bu)門；定級部(bu)門確認后，應當在本級政府或者本部(bu)門網站向社會公(gong)(gong)示，接(jie)受社會監(jian)督，公(gong)(gong)示時(shi)間(jian)不少于(yu)7個工(gong)作日。

公示期間，收到(dao)企(qi)業存在不符合定(ding)級(ji)標準以及(ji)其他相關要(yao)求問題反(fan)映(ying)的，定(ding)級(ji)部門應當(dang)組織(zhi)核實(shi)。

（五）公告。對公示無異議或者經核(he)實不存在所(suo)反映問題(ti)的(de)企業，定級部(bu)門(men)應當確(que)認其(qi)等級，予(yu)以公告，并抄送(song)同(tong)級工業和(he)信息化(hua)、人(ren)力資(zi)源社(she)會保障、國有資(zi)產監(jian)(jian)督(du)管理(li)、市場監(jian)(jian)督(du)管理(li)等部(bu)門(men)和(he)工會組織，以及(ji)相應銀行保險和(he)證券監(jian)(jian)督(du)管理(li)機構。

對未(wei)予公告(gao)(gao)的企業，由(you)(you)定級部(bu)門書面告(gao)(gao)知其未(wei)通過定級，并說明理由(you)(you)。

第八條(tiao) 申請定級的企業應(ying)當(dang)在(zai)自(zi)評報(bao)告(gao)中，由其(qi)主要負責人承諾(nuo)符合以(yi)下(xia)條(tiao)件：

（一）依法應當具備的(de)證照齊全有效；

（二）依法(fa)設(she)置安(an)全生產管理(li)機構(gou)或(huo)者配(pei)備安(an)全生產管理(li)人員；

（三）主要負責人(ren)、安(an)全生產管理(li)人(ren)員(yuan)、特種作業人(ren)員(yuan)依法持證(zheng)上崗(gang)；

（四）申請定級(ji)之日前(qian)1年內，未發生死(si)亡、總(zong)計3人及以上重傷或者直(zhi)接經濟損(sun)失總(zong)計100萬(wan)元及以上的生產安全事故；

（五(wu)）未(wei)發生造(zao)成重大社會不良(liang)影響的事件；

（六）未被(bei)列入安全生產失(shi)信懲戒名(ming)單；

（七(qi)）前次(ci)申請(qing)定級被(bei)告知未通過(guo)之日起滿1年；

（八）被(bei)撤銷標準化等級之日起滿(man)1年(nian)；

（九）全面開(kai)展隱(yin)患排查治理(li)，發現(xian)的重大隱(yin)患已(yi)完(wan)成整改。

申請(qing)一(yi)級企業(ye)的(de)，還應(ying)當(dang)承諾符合以下條件：

（一）從未(wei)(wei)(wei)發(fa)生(sheng)過特別重大生(sheng)產安全(quan)事故(gu)，且申請定級之日前5年內(nei)未(wei)(wei)(wei)發(fa)生(sheng)過重大生(sheng)產安全(quan)事故(gu)、前2年內(nei)未(wei)(wei)(wei)發(fa)生(sheng)過生(sheng)產安全(quan)死(si)亡事故(gu)；

（二）按照《企(qi)業職工傷(shang)亡(wang)事故(gu)分(fen)(fen)類》（GB6441）《事故(gu)傷(shang)害損失(shi)工作(zuo)日(ri)標(biao)準(zhun)》（GB/T15499），統(tong)計分(fen)(fen)析年(nian)度(du)事故(gu)起數(shu)、傷(shang)亡(wang)人(ren)(ren)(ren)數(shu)、損失(shi)工作(zuo)日(ri)、千人(ren)(ren)(ren)死亡(wang)率(lv)、千人(ren)(ren)(ren)重傷(shang)率(lv)、傷(shang)害頻率(lv)、傷(shang)害嚴重率(lv)等(deng)，并自前次(ci)取得標(biao)準(zhun)化等(deng)級以來逐年(nian)下降(jiang)或者持平；

（三(san)）曾被(bei)定級(ji)(ji)為一級(ji)(ji)，或者被(bei)定級(ji)(ji)為二級(ji)(ji)、三(san)級(ji)(ji)并有效(xiao)運(yun)行 3年以(yi)上。

發現企業存在承諾不實的，定級相關工作(zuo)即行終止(zhi)，3年(nian)內不再受(shou)理該企業標準化定級申請。

第九條 企業標準化等級有效期為3年。

第十條 已經取得標(biao)準化等級的(de)企業，可以在有效期(qi)屆滿前3個月(yue)再次(ci)按照本辦法(fa)第七條規定的(de)程(cheng)序申請定級。

對再次申請原等(deng)級的(de)企業，在(zai)標準化等(deng)級有效期內符合以下(xia)條件的(de)，經(jing)定級部門確認(ren)后，直接予以公示和公告(gao)：

（一）未(wei)發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產安(an)全死亡事故；

（二）一級企(qi)業(ye)未(wei)發(fa)生(sheng)總(zong)(zong)計重(zhong)傷3人及以上或(huo)者直(zhi)(zhi)接經濟損(sun)失總(zong)(zong)計 100 萬(wan)元及以上的生(sheng)產(chan)安全事故，二級、三(san)級企(qi)業(ye)未(wei)發(fa)生(sheng)總(zong)(zong)計重(zhong)傷5 人及以上或(huo)者直(zhi)(zhi)接經濟損(sun)失總(zong)(zong)計500 萬(wan)元及以上的生(sheng)產(chan)安全事故；

（三）未發生(sheng)造(zao)成重大(da)社會(hui)不良影響的(de)事件；

（四）有(you)關(guan)法律、法規、規章、標準及所屬行業定(ding)級(ji)相關(guan)標準未作(zuo)重大修訂；

（五）生產工藝、設(she)備、產品、原(yuan)輔(fu)材料等無重大變化(hua)，無新(xin)建、改建、擴建工程項目；

（六）按照規定開展自(zi)評(ping)并(bing)提(ti)交自(zi)評(ping)報告。

第十一條 各級(ji)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)部(bu)門在日常監管(guan)執法工(gong)作(zuo)中，發現企業(ye)存在以(yi)下情形(xing)之一的，應(ying)(ying)當立即(ji)告知并由(you)原定級(ji)部(bu)門撤銷(xiao)其等(deng)級(ji)。原定級(ji)部(bu)門應(ying)(ying)當予以(yi)公告并同(tong)時抄送同(tong)級(ji)工(gong)業(ye)和(he)信息化、人(ren)力資源社會保障、國有資產(chan)監督(du)管(guan)理(li)(li)、市場監督(du)管(guan)理(li)(li)等(deng)部(bu)門和(he)工(gong)會組織，以(yi)及(ji)相應(ying)(ying)銀行保險和(he)證券(quan)監督(du)管(guan)理(li)(li)機構。

（一(yi)）發生生產(chan)安全死亡事故(gu)的(de)；

（二）連續12個月內(nei)發生總計重傷3人及以上(shang)或者(zhe)直接經濟(ji)損失總計 100 萬元及以上(shang)的生產安全事(shi)故(gu)的；

（三）發生造成重(zhong)大(da)社會不良影響事(shi)件的；

（四）瞞(man)報、謊報、遲報、漏報生產(chan)安全(quan)事故的；

（五）被列(lie)入(ru)安全生(sheng)產失信懲戒名單的；

（六）提供虛假材料，或(huo)者以其(qi)他(ta)不正當手段取得標準化等(deng)級的；

（七）行(xing)政許可證照(zhao)注銷、吊銷、撤銷的(de)，或者不再從事(shi)相關行(xing)業(ye)生產(chan)經營(ying)活動的(de)；

（八(ba)）存在重大生產安全事故(gu)隱(yin)患，未在規定期限內完成(cheng)整改(gai)的；

（九）未按照(zhao)標準化(hua)管理體系持續(xu)、有效(xiao)運(yun)行，情節嚴(yan)重的(de)。

第十(shi)二條 各級應急管理部門(men)應當協(xie)調有(you)關部門(men)采取有(you)效(xiao)激勵措(cuo)施，支持和鼓勵企業開展標準化(hua)建設(she)。

（一(yi)）將企業(ye)標準化(hua)建(jian)設(she)情況作為分類分級監管的重要依據(ju)，對不同等(deng)級的企業(ye)實施(shi)差異(yi)化(hua)監管。對一(yi)級企業(ye)，以執法抽查為主，減(jian)少執法檢查頻(pin)次；

（二）因(yin)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)政策(ce)性原因(yin)對(dui)相關企(qi)業實施區域限產(chan)(chan)、停產(chan)(chan)措施的(de)，原則(ze)上一級企(qi)業不納入范圍(wei)；

（三）停產后復產驗收時，原則上優(you)先對一(yi)級企業進行(xing)復產驗收；

（四）標準(zhun)化等(deng)級企業符合工傷(shang)(shang)保(bao)險費率(lv)(lv)下(xia)浮條件的，按規定下(xia)浮其(qi)工傷(shang)(shang)保(bao)險費率(lv)(lv)；

（五）標準(zhun)化等級(ji)企業的安(an)全生產責任保險按有關政(zheng)策規定給予(yu)支持(chi)；

（六）將(jiang)企業標(biao)(biao)準(zhun)化等(deng)(deng)級(ji)作為信(xin)貸信(xin)用等(deng)(deng)級(ji)評定的重(zhong)要依據(ju)之一。支持鼓勵金融信(xin)貸機構向符合(he)條件的標(biao)(biao)準(zhun)化等(deng)(deng)級(ji)企業優先提供(gong)信(xin)貸服務；

（七(qi)）標準(zhun)化等級(ji)企業(ye)申報國家和地方質量(liang)獎(jiang)勵、..品牌等資格和榮譽的，予以優先支(zhi)持或者推(tui)薦；

（八）對符(fu)合評選推薦(jian)(jian)條件的(de)標(biao)準化(hua)等(deng)級企業(ye)，優先(xian)推薦(jian)(jian)其參加所屬(shu)地區、行業(ye)及(ji)領域的(de)先(xian)進單位（集體）、安全(quan)文化(hua)示范(fan)企業(ye)等(deng)評選。

第十三(san)條 組織單位(wei)和(he)負責現場評(ping)審的單位(wei)及(ji)其人(ren)員不得參與被(bei)評(ping)審企業的標準化培訓、咨詢相關工作(zuo)。

第十(shi)四條 各級(ji)(ji)定級(ji)(ji)部門應(ying)當加強對組織(zhi)單(dan)(dan)(dan)位和負(fu)責現場(chang)評審(shen)(shen)的(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位及其人員的(de)(de)監督管理，對標準(zhun)化(hua)相(xiang)關材料進行抽查，發現存(cun)在(zai)審(shen)(shen)核把關不嚴、現場(chang)評審(shen)(shen)結論失實、報告抄(chao)襲雷同(tong)或有明(ming)顯(xian)錯誤等問題的(de)(de)，約談有關單(dan)(dan)(dan)位主要負(fu)責人；發現組織(zhi)單(dan)(dan)(dan)位和負(fu)責現場(chang)評審(shen)(shen)的(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位及其人員參與被評審(shen)(shen)企(qi)業的(de)(de)標準(zhun)化(hua)培訓(xun)、咨詢相(xiang)關工作，或存(cun)在(zai)收取企(qi)業費用、出(chu)具(ju)虛假報告等行為的(de)(de)，取消有關單(dan)(dan)(dan)位資(zi)格，依法依規(gui)嚴肅(su)處(chu)理。

第十五(wu)條 企(qi)業標準化(hua)定級(ji)各環節相關(guan)工作通(tong)過應(ying)急管理(li)(li)部(bu)企(qi)業安(an)全生產標準化(hua)信息(xi)管理(li)(li)系統進行。

第十(shi)六條 省(sheng)級(ji)應(ying)急管(guan)理部(bu)門(men)可以根(gen)據本辦法和(he)(he)本地(di)區(qu)實際(ji)制定(ding)二級(ji)、三級(ji)企業定(ding)級(ji)實施辦法，并(bing)送應(ying)急管(guan)理部(bu)安全執法和(he)(he)工貿(mao)監(jian)管(guan)局(ju)備案。

第(di)十(shi)七(qi)條 本辦法由應急管(guan)理部(bu)負責解(jie)釋，自2021年11 月1日起(qi)施行，《企業安(an)全(quan)生產標(biao)準化(hua)評審(shen)工作管(guan)理辦法（試行）》（安(an)監(jian)總(zong)辦〔2021〕49號(hao)）同(tong)時廢止(zhi)。