國(guo)家(jia)市場監督管理總局、國(guo)家(jia)標準(zhun)化管理委員會聯合發布的《檢驗檢測機構誠信(xin)報告編(bian)制規范(fan)》國(guo)家(jia)標準(zhun)2021年11月1日正式實施(shi)。

據悉(xi)，該標準(zhun)由(you)國家(jia)認證認可(ke)監督管(guan)理(li)(li)委員會提出，全國社會信用(yong)標準(zhun)化技術委員會(SAC/TC470)歸口，中實誠信信用(yong)評(ping)價有限公(gong)司作(zuo)為本標準(zhun)的..起(qi)(qi)草(cao)單(dan)位，主導了(le)該項標準(zhun)的起(qi)(qi)草(cao)工作(zuo)。同(tong)時，該標準(zhun)也是科技部國家(jia)重點研發計劃-NQI國家(jia)質量基(ji)礎(chu)重點行業和(he)領域(yu)企業信用(yong)評(ping)價與管(guan)理(li)(li)標準(zhun)研制(zhi)與試(shi)點應用(yong)課題。

該標準(zhun)是《檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)構誠(cheng)信(xin)基本要(yao)求》（GB/T31880-2015）和(he)《檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)構誠(cheng)信(xin)評價(jia)規范》（GB/T36308-2018）有效實施(shi)的重要(yao)補充(chong)和(he)保障。該標準(zhun)與GB/T31880-2015和(he)GB/T36308-2018共同構成了檢(jian)驗檢(jian)測(ce)行業(ye)誠(cheng)信(xin)標準(zhun)體(ti)系(xi)的基礎。

該標準的制定有利于檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構這一市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)主(zhu)動落實主(zhu)體(ti)責任(ren)，進一步提(ti)升(sheng)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建(jian)(jian)設水(shui)平和誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)度，為檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構開(kai)展誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)提(ti)供了(le)操作(zuo)規范。在檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)(ji)構主(zhu)動落實主(zhu)體(ti)責任(ren)的情況(kuang)下，專業(ye)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)評價機(ji)(ji)(ji)構可受市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)部門(men)或有關部門(men)委托對其真實性進行(xing)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)核(he)查(cha)和核(he)驗，為監督(du)檢(jian)查(cha)、日常監管(guan)、以及在政(zheng)府采購(gou)、招標投標、行(xing)政(zheng)審批、市(shi)(shi)場(chang)準入、資(zi)質審核(he)等事項提(ti)供技術(shu)支撐。

特別需要說明的是該標(biao)準創新性的提出了(le)多項非(fei)常具(ju)(ju)有(you)價值性的條款，具(ju)(ju)有(you)國際先進水平。具(ju)(ju)體(ti)體(ti)現(xian)在以下(xia)幾個方面：

1、本標準在GB/T 31880和(he)GB/T 36308的基礎上創新(xin)性(xing)的增加(jia)了以(yi)下術語和(he)定(ding)義：3.5 誠信度測評、 3.6合規(gui)性(xing)、3.7 合規(gui)性(xing)評價(jia)、3.8踐約度。

2、創新(xin)性的把對檢驗檢驗機構的評(ping)價結果以報(bao)告的形(xing)式體現，同(tong)時將在GB/T31880-2015、GB/T36308-2018的基礎上將評(ping)價要素項歸納(na)為：合規要求、誠信行為、履約能(neng)力、誠信保障、社(she)會責任五個方面。

3、創新性(xing)的(de)增加了5.3.2“合(he)(he)規(gui)(gui)要(yao)求”，同時，創新性(xing)的(de)引(yin)入了合(he)(he)規(gui)(gui)性(xing)自我評價(jia)和第三方合(he)(he)規(gui)(gui)性(xing)評價(jia)相結合(he)(he)的(de)要(yao)求，并在(zai)參考文(wen)獻中引(yin)用了《檢(jian)驗檢(jian)測機構合(he)(he)規(gui)(gui)性(xing)評價(jia)指南》（T/CAQI 157-2020）使檢(jian)驗檢(jian)測機構在(zai)寫合(he)(he)規(gui)(gui)要(yao)求這個要(yao)素的(de)報告更(geng)具(ju)有可操作性(xing)。

4、創新性(xing)的增加了5.3.3 誠信(xin)行為。同時，明(ming)確了應從誠信(xin)聲明(ming)、履約行為、信(xin)用修(xiu)復三個(ge)方面描述。

5、創新性的增加了“信用修復(fu)”這一說法，于國(guo)家(jia)發改(gai)委和(he)國(guo)家(jia)市(shi)場監管總局(ju)有關信用修復(fu)的法律(lv)法規(gui)和(he)政(zheng)策吻(wen)合一致。

6、創新性的將(jiang)5.3.4 履約能力。分為5.3.4.1 人員要(yao)求、5.3.4.2資金(jin)要(yao)求、5.3.4.3 技術要(yao)求和5.3.4.4 管理要(yao)求四(si)個(ge)方面來描述。

7、創新性的增加(jia)了5.3.5誠(cheng)信保(bao)障，并將誠(cheng)信保(bao)障分為5.3.5.1誠(cheng)信機(ji)制(zhi)、5.3.5.2主動(dong)自律、5.3.5.3誠(cheng)信檔案、5.3.5.4誠(cheng)信度和5.3.5.5踐約度五個方(fang)面。

8、創新性(xing)的提出(chu)了主(zhu)動自律，并(bing)按照下列(lie)要求進(jin)行描述：

a）從主動(dong)發布誠(cheng)(cheng)信(xin)聲明、誠(cheng)(cheng)信(xin)報(bao)告(gao)、檢驗檢測機構社(she)會責任(ren)報(bao)告(gao)，誠(cheng)(cheng)信(xin)評(ping)價報(bao)告(gao)；

b）主(zhu)動(dong)接受(shou)社會監督；

c）主動(dong)(dong)參(can)與誠信(xin)建設試點工(gong)作(zuo)、主動(dong)(dong)參(can)與合規(gui)性評價和(he)（或）誠信(xin)度測評、主動(dong)(dong)參(can)加檢驗檢測領域誠信(xin)標準制(zhi)修(xiu)訂工(gong)作(zuo)等(deng)。

9、創(chuang)新性的提出了5.3.5.3誠(cheng)信(xin)(xin)檔(dang)案，并將區塊鏈(lian)技術引入該標準。描述檢驗檢測機構及(ji)其(qi)從業人員誠(cheng)信(xin)(xin)檔(dang)案是(shi)否建立，是(shi)否采用區塊鏈(lian)軟件(jian)系(xi)統(tong)，其(qi)軟件(jian)系(xi)統(tong)中誠(cheng)信(xin)(xin)檔(dang)案數據信(xin)(xin)息是(shi)否不可(ke)篡改、不可(ke)偽造(zao)、可(ke)追溯。

10、創新性(xing)的(de)增加了5.3.5.4誠(cheng)(cheng)信度要求(qiu)，并將《檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構誠(cheng)(cheng)信度測(ce)(ce)評(ping)指南》（T/CAQI 158-2020）作(zuo)為參考(kao)文(wen)獻，使得誠(cheng)(cheng)信度測(ce)(ce)評(ping)工(gong)作(zuo)更(geng)加具有實(shi)操性(xing)。同(tong)時，該定義也被江西省市場監(jian)督管(guan)理(li)局2021年8月(yue)30日(ri)發布的(de)《檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構資質認定告(gao)知承諾核查規范(fan)》（DB36/T 1479-2021）引用到規范(fan)性(xing)引用文(wen)件。檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構應將誠(cheng)(cheng)信度測(ce)(ce)評(ping)的(de)結(jie)果作(zuo)為檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構誠(cheng)(cheng)信報告(gao)的(de)一個重要組(zu)成部(bu)分。

11、創新性的增加了5.3.5.5踐約度。檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)的踐約度可包括但(dan)不限(xian)于下(xia)列： 

a）合同(tong)履(lv)行：定量描(miao)述出(chu)具(ju)證書（報(bao)告）的數(shu)量、時間(jian)、內容(rong)與合同(tong)的符合程度(du)，可采取(qu)抽樣調查的方式(shi)來(lai)確定檢驗檢測機構的踐約(yue)度(du)；

b）履約評(ping)價：從(cong)有關主管部門或行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)查詢合同執行(xing)(xing)情況，從(cong)合同糾紛的數量、額度，列入黑(hei)名(ming)單次數等評(ping)價其重合同守信用情況。

 12、創(chuang)新(xin)性把誠信評價(jia)方(fang)法總(zong)結為(wei)8種：

評價方法可包(bao)括：誠(cheng)信(xin)聲明、在線評審(shen)（含在線核驗）、現(xian)場(chang)評審(shen)、誠(cheng)信(xin)度(du)測評、合(he)規(gui)性(xing)評價、誠(cheng)信(xin)報告、獲(huo)證后(hou)監督等。

13、創新(xin)性把評(ping)價模式總結為7種：

14、創新(xin)性的提出了：附錄 A（規范性附錄）檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構誠(cheng)(cheng)信(xin)自(zi)評報(bao)告格式和附錄 B（規范性附錄）檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構誠(cheng)(cheng)信(xin)評價報(bao)告格式，更(geng)加(jia)有(you)利于檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構或有(you)關單位實(shi)踐應用。

15、創新性的把(ba)5.3.3 誠信(xin)(xin)行(xing)為(wei)、5.3.4.2 資金要求、5.3.5.2主動自律、5.3.5.3誠信(xin)(xin)檔案、5.3.5.4 誠信(xin)(xin)度、5.3.5.5 踐約(yue)度等評價要素用評分系數與GB/T36308-2018保持總(zong)體上(shang)協(xie)調一致。

詳細(xi)文本附上(shang)：