一、概述：

水土保持方(fang)案是(shi)指自然因素或人為(wei)活動造成(cheng)水土流失所(suo)采取的(de)預防和治理措施(shi)。  

二、水土保持方案什么時候做？

水土保持方案(an)開工(gong)前(qian)前(qian)拿到(dao)水保批復。水保方案(an)一般(ban)只(zhi)做一次，但如果可研和(he)初(chu)設變(bian)(bian)動(dong)較大，如項目(mu)規(gui)模(mo)或選址變(bian)(bian)化那么(me)需(xu)(xu)要重新(xin)報批水保方案(an)，就(jiu)需(xu)(xu)要重做。其他變(bian)(bian)化不需(xu)(xu)要重做，一般(ban)在工(gong)程(cheng)建設過程(cheng)中（很多是(shi)在水保專項驗收時）把變(bian)(bian)化情況到(dao)相關水行政主管部門做一個備案(an)即可！

三、哪些項目需要做水土保持方案？

任(ren)何一項(xiang)開發建設項(xiang)目，都會不同(tong)程度擾動地貌、損壞土(tu)地和植(zhi)被、破壞土(tu)壤(rang)結構，使(shi)土(tu)體(ti)的抗(kang)蝕力、抗(kang)沖力減弱，在外營力(自然和人為)的作用(yong)下，都會造成水(shui)土(tu)流(liu)失(shi)。水(shui)土(tu)流(liu)失(shi)破壞了水(shui)土(tu)資源(yuan)、基礎(chu)設施，加劇洪澇(lao)災(zai)害，不利(li)于生(sheng)態建設和地區經濟(ji)的可持續發展(zhan)。

根(gen)據《水土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)法》、《開發建(jian)設(she)(she)項目水土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)方案(an)管理辦(ban)法》的有(you)(you)(you)關規(gui)定(ding)(ding)，開發建(jian)設(she)(she)項目在可研階段編制(zhi)水土(tu)(tu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)方案(an)，制(zhi)定(ding)(ding)并實施有(you)(you)(you)效的防治(zhi)措施，使項目建(jian)設(she)(she)新增水土(tu)(tu)流失得(de)到有(you)(you)(you)效控制(zhi)，生態環境得(de)到改善(shan);同時也是(shi)落(luo)實有(you)(you)(you)關法律規(gui)定(ding)(ding)，使建(jian)設(she)(she)單位(wei)的法定(ding)(ding)義務真正落(luo)到實處;為(wei)主體(ti)工程的設(she)(she)計、施工以及有(you)(you)(you)關主管部門審查(cha)提供科學依(yi)據。

新修訂的《中華人民(min)共(gong)和國(guo)水土保持(chi)法》從2011年3月1日起施(shi)行(xing)，第十五條規定：有關(guan)基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)、城鎮建(jian)(jian)(jian)設(she)、公共(gong)服務建(jian)(jian)(jian)設(she)等(deng)在實施(shi)過程中可能造成水土流失(shi)的，規劃(hua)的組織編制(zhi)機關(guan)應當在規劃(hua)中提(ti)出水土流失(shi)預防和治理(li)的對策和措施(shi)，也就是(shi)所謂的水土保持(chi)方案!因此，凡是(shi)開發建(jian)(jian)(jian)設(she)項目(交通、電(dian)力、礦業、水利、城建(jian)(jian)(jian)、農林等(deng))都要編報水土保持(chi)方案(報告書或報告表)。

具(ju)體的講，以下項目必(bi)須編報水土保(bao)持(chi)方案：

《開(kai)發建設(she)項(xiang)目水土保(bao)(bao)持方案(an)編報審批管理規(gui)定》中規(gui)定以下(xia)7類建設(she)項(xiang)目須編報水土保(bao)(bao)持方案(an)：

1、礦業開(kai)采;

2、開辦(ban)大(da)中(zhong)型工(gong)業(ye)企業(ye);

3、 修建(jian)鐵路、公(gong)路;

4、水工(gong)程、電力企業;

5、城鎮(zhen)建設(she);包括新建農村小(xiao)城鎮(zhen)(含移(yi)民(min)區(qu))、大中(zhong)城市擴建改建、經濟(ji)開發(fa)區(qu)與旅游開發(fa)區(qu)建設(she)等;

6、開發荒地;

7、在5度以上坡地上整造林撫(fu)育幼林、經營經濟林木的。

根據新的《中華人(ren)民(min)共和國水土(tu)保(bao)持法》第二十五(wu)條在山區(qu)、丘陵(ling)區(qu)、風沙區(qu)以及(ji)水土(tu)保(bao)持規劃確定的容易(yi)發生水土(tu)流(liu)失(shi)的其(qi)他區(qu)域(yu)開(kai)辦可能造成水土(tu)流(liu)失(shi)的生產(chan)建(jian)設項(xiang)目，生產(chan)建(jian)設單位應(ying)當(dang)編(bian)制水土(tu)保(bao)持方案，報縣級以上人(ren)民(min)政府水行政主管部門(men)審批，并按照經批準的水土(tu)保(bao)持方案，采取水土(tu)流(liu)失(shi)預防和治理措(cuo)施。沒有能力編(bian)制水土(tu)保(bao)持方案的，應(ying)當(dang)委托具備相(xiang)應(ying)技術(shu)條件的機構編(bian)制。

四、水土保持方案的主要內容？

1、綜合說明

2、水土保持(chi)方案編制總則項(xiang)目概(gai)況

3、建(jian)設(she)項目區概況

4、主(zhu)題工程水土保(bao)持分(fen)析(xi)與(yu)評價

5、防治責任范(fan)圍及防治分區

6、水土流(liu)失預測

7、防治(zhi)目標及防治(zhi)措(cuo)施布設

8、水(shui)土保持監(jian)測

9、投資估算及(ji)效益(yi)分析

10、實(shi)施保障措施

11、結論與(yu)建議

12、附件、附圖和附表

五、水土保持方案需要提供的資料（項目方）

1、編(bian)制任務(wu)委托(tuo)書

2、發改(gai)部(bu)門同意項目開展前(qian)期工作的相(xiang)關文(wen)件

3、項目主體設(she)計資料，包含電子文本、表格及設(she)計圖件。雨城(cheng)區行政(zheng)規劃圖、土地利用現狀圖、土壤侵蝕(shi)分布(bu)圖、水(shui)系圖。

4、項目區(qu)及項目所(suo)在縣（市、區(qu)）的地(di)質(zhi)地(di)貌、氣(qi)象、水(shui)文、土壤植被等資料(liao)。

5、項目所在(zai)縣（市、區(qu)）新的社會(hui)經濟概(gai)況（包括項目區(qu)入口、人(ren)均(jun)收入、產業結(jie)構；土地利用類型(xing)。

6、利用現狀分(fen)布及面(mian)積，基本農田、林地、人均土地及耕地等）。

7、所在縣(xian)（市、區）及項目區的水(shui)土流(liu)失和水(shui)土保(bao)持(chi)現狀資料(liao)、水(shui)土保(bao)持(chi)生態環境(jing)建設(she)規(gui)劃(hua)（2000-2030）、水(shui)土保(bao)持(chi)補償費證收費文件等。

8、項目區(qu)新的主要材料價格。

9、項(xiang)目(mu)占(zhan)地面積、占(zhan)地類(lei)型(xing)，建筑物、構筑物拆(chai)遷及安置(zhi)情況。

10、建設(she)單位(wei)信息：單位(wei)名稱(cheng)、法定代表人及(ji)聯(lian)系(xi)電話(hua)、地址、郵編(bian)、項目聯(lian)系(xi)人及(ji)聯(lian)系(xi)電話(hua)、傳(chuan)真(zhen)、電子郵箱。

六、水土保持方案編制費用及周期？

水(shui)土保持(chi)方(fang)案撰(zhuan)寫時(shi)間(jian)及(ji)費用需根據(ju)具體項(xiang)目情況而定，收費主要與(yu)項(xiang)目所屬(shu)行業(ye)(ye)(ye)及(ji)投(tou)資(zi)規模有關，撰(zhuan)寫時(shi)間(jian)主要與(yu)項(xiang)目所屬(shu)行業(ye)(ye)(ye)及(ji)企業(ye)(ye)(ye)能提(ti)供的基礎資(zi)料有關。

七、水土保持方案的收費依據

根據(ju)《國(guo)家發(fa)展和改(gai)革委員(yuan)會辦(ban)公廳(ting)(ting)、建(jian)設(she)部辦(ban)公廳(ting)(ting)關于(yu)印(yin)發(fa)修訂建(jian)設(she)監(jian)理(li)與咨(zi)詢(xun)服務(wu)收(shou)費標準(zhun)(zhun)的工作方案的通知》(發(fa)改(gai)辦(ban)價格[2005]632號(hao))，國(guo)家發(fa)改(gai)委與建(jian)設(she)部將共同開展建(jian)設(she)監(jian)理(li)收(shou)費標準(zhun)(zhun)的制定工作，水(shui)土保持(chi)監(jian)理(li)收(shou)費應按(an)新(xin)標準(zhun)(zhun)計(ji)列。新(xin)標準(zhun)(zhun)未頒布(bu)前，可參考主體工程(cheng)現有標準(zhun)(zhun)執行(xing)。